2014 - 2019

Projet de loi organique N°01/2016 amendant et complétant la loi organique N°14/2014 du 26 Mai 2014 relative aux élections et aux réferendums

Article 5

Accepté 

يضاف إلى القسم الثاني من الباب الخامس من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرخ في 26 ماي 2014 المتعلق بالانتخابات والاستفتاء فرع رابع عنوانه " الانتخابات البلدية والجهوية" يدرج مباشرة إثر الفصل 117 ويضم الفصول من 117 مكرر سابعا فيما يلي نصها:

الفرع الرابع – الانتخابات البلدية والجهوية

الفصل 117 مكرر

يتم ضبط عدد أعضاء المجالس البلدية اعتمادا على عدد سكان البلديات وفقا لآخر إحصائيات رقمية في تاريخ صدور الأمر الرئاسي المتعلق بدعوة الناخبين حسب الجدول التالي:

يتم ضبط أعضاء المجالس الجهوية اعتمادا على عدد سكان الولايات وفقا لآخر إحصائيات رسمية في تاريخ صدور الأمر الرئاسي المتعلق بدعوة الناخبين حسب الجدول التالي:

الفصل 117 ثالثا

يتم التصويت حسب دوائر انتخابية ويكون تراب كل بلدية أو جهة دائرة انتخابية.

الفصل 117 رابعا

ينتخب أعضاء المجالس البلدية والجهوية لمدة نيابية بخمس سنوات. ويتم انتخابهم خلال الأشهر الثلاثة الأخيرة من المدة النيابية.

الفصل 117 خامسا

يجرى التصويت على القائمات في دورة واحدة، ويتم توزيع المقاعد في مستوى الدوائر على أساس التمثيل النسبي مع الأخذ بأكبر البقايا.

إذا ترشحت على مستوى الدائرة أكثر من قائمة، يتمّ في مرحلة أولى توزيع المقاعد على أساس الحاصل الانتخابي.

يتم تحديد الحاصل الانتخابي بقسمة عدد الأصوات المصرّح بها على عدد المقاعد المخصصة للدائرة.  

 لا تحتسب الأوراق البيضاء والأصوات الراجعة للقائمات التي تحصلت على أقل من 3% ممن الأصوات المصرح بها على مستوى الدائرة في احتساب الحاصل الانتخابي.

ولا تدخل في توزيع المقاعد القائمات المترشحة التي تحصلت على أقل من ثلاثة بالمائة من الأصوات المصرّح بها على مستوى الدائرة. 

ويسند إلى القائمة عدد مقاعد بقدر عدد المرات التي تحصّلت فيها على الحاصل الانتخابي. 

وتسند المقاعد إلى القائمات باعتماد الترتيب الوارد بكل منها.  

إذا ترشحت على مستوى الدائرة أكثر من قائمة، يتم في مرحلة أولى توزيع المقاعد على أساس الحاصل الانتخابي.

يتم تحديد الحاصل الانتخابي بقسمة عدد الأصوات المصرح بها على عدد المقاعد المخصصة للدائرة.

ولا تعتمد الأوراق البيضاء في احتساب الحاصل الانتخابي.

وإذا بقيت مقاعد لم توزع على أساس الحاصل الانتخابي، فإنه يتم توزيعها في مرحلة ثانية على أساس أكبر البقايا على مستوى الدائرة.

وإذا بقيت مقاعد لم توزع على أساس الحاصل الانتخابي، فإنه يتم توزيعها في مرحلة ثانية على أساس أكبر البقايا على مستوى الدائرة. وإذا تساوت بقايا قائمتين أو أكثر يتم تغليب المترشح الأصغر سنا. 

وإذا تساوت بقايا قائمتين أو أكثر يتم تغليب المترشح الأكثر سنا.

يكون رئيسا المجلس البلدي أو الجهوي رئيس القائمة المترشحة التي تحصلت على أكبر عدد ممكن من الأصوات.

 يترشّح رؤساء القائمات الفائزة في الانتخابات لمنصب رئيس المجلس البلدي أو الجهوي وذلك في جلسته الأولى برئاسة أكبر الأعضاء سنا من دون المترشحين.

ينتخب رئيس المجلس من طرف الأعضاء انتخابا حر سريا نزيها وشفافا. ويكون رئيسا للمجلس المترشح المتحصّل على الأغلبية المطلقة للأصوات. 

وفي صورة عدم حثول أي المترشحين على الأغلبية المطلقة، تنظم دورة ثانية، يتقدّم لها المترشحان المتحصلات على الرتبة الأولى والثانية حسب عدد الأصوات المتحصل عليها في الدورة الأولى. 

ويكون رئيسا للمجلس المترشح المتحصّل على أكثر الأصوات. 

وفي حالة تساوي الأصوات بين المترشحين يتم تغليب الأصغر سنا. 

الفصل 117 سادسا

يختار الناخب إحدى القائمات المترشحة لعضوية المجالس البلدية أو الجهوية دون شطب أو تغيير لترتيب المترشحين.

الفصل 117 سابعا

إذا تقدمت إلى الانتخابات قائمة واحدة في الدائرة الانتخابية، فإنه يصرح بفوزها مهما كانت الأصوات التي تحصلت عليها.


18 amendements

Accepté

  • تعديل متعلق بالفصل 117 خامسا

يجري التصويت على القائمات في دورة واحدة. ويتمّ توزيع المقاعد في مستوى الدوائر على أساس التمثيل النسبي مع الأخذ بأكبر البقايا. 

إذا ترشحت على مستوى الدائرة أكثر من قائمة، يتمّ في مرحلة أولى توزيع المقاعد على أساس الحاصل الانتخابي.

يتم تحديد الحاصل الانتخابي بقسمة عدد الأصوات المصرّح بها على عدد المقاعد المخصصة للدائرة. 

لا تحتسب الأوراق البيضاء والأصوات الراجعة للقائمات التي تحصلت على أقل من 3% ممن الأصوات المصرح بها على مستوى الدائرة.

ويسند إلى القائمة عدد مقاعد بقدر عدد المرات التي تحصّلت فيها على الحاصل الانتخابي. 

وتسند المقاعد إلى القائمات باعتماد الترتيب الوارد بكل منها. 

وإذا بقيت مقاعد لم نوزع على أساس الحاصل الانتخابي، فإنه يتم توزيعها في مرحلة ثانية على أساس أكبر البقايا على مستوى الدائرة. وإذا تساوت بقايا قائمتين أو أكثر يتم تغليب المترشح الأصغر سنا. 

يترشّخ رؤساء القائمات الفائزة في الانتخابات لمنصب رئيس المجلس البلدي أو الجهوي وذلك في جلسته الأولى برئاسة أكبر الأعضاء سنا من دون المترشحين.

ينتخب رئيس المجلس من طرف الأعضاء انتخابا حر سريا نزيها وشفافا. ويكون رئيسا للمجلس المترشح المتحصّل على الأغلبية المطلقة للأصوات. 

وفي صورة عدم حثول أي المترشحين على الأغلبية المطلقة، تنظم دورة ثانية، يتقدّم لها المترشحان المتحصلات على الرتبة الأولى والثانية حسب عدد الأصوات المتحصل عليها في الدورة الأولى. 

ويكون رئيسا للمجلس المترشح المتحصّل على أكثر الأصوات. 

وفي حالة تساوي الأصوات بين المترشحين يتم تغليب الأصغر سنا. 

Accepté

  • تعديل متعلّق بالفصل 117 خامسا:

تعديل الفصل كما يلي:

ينتخب رئيس المجلس من طرف أعضائه انتخابا حرا سرّيا نزيها وشفافا ويكون رئيس المجلس المترشّح المتحصّل على الأغلبية المطلقة للأصوات.

في صورة عدم تحصّل أي من المترشحين على الأغلبية المطلقة تنظّم دورة ثانية يتقدّم لها المترشّحان المتحصّلان على الرتبة الأولى والثانية حسب عدد الأصوات المتحصل عليها في الدورة الأولى.

ويكون رئيس المجلس المترشّح المتحصّل على أكثر الأصوات.

في حالة تساوي الأصوات بين المترشّحين يتمّ تقديم الأصغر سنّا.

Accepté

  • تعديل متعلق بالفصل 117 مكرر

   تعديل الجدول 1 كما يلي :

تعويض "أكثر من 600.000 ألف بـ 500.000 ألف 

Accepté

  • تعديل متعلق بالفصل 117 مكرر

   تعديل الجدول 1 كما يلي :

تعويض "أكثر من 600.000 ألف بـ 500.000 ألف 

Retiré

  • تعديل عدد 2 متعلق بالفصل 117 مكرر 

تغيير السطرين الأول والثاني من الجدول ودمجهما في سطر واحد يكون في الخانة الأولى عدد السكان "أقل من 25.000" ويقابله في عدد أعضاء المجالس البلدية "18".

Retiré

  • تعديل عدد 3 متعلق بالفصل 117 مكرر 

  تغيير الجدول الأول كما يلي:

Retiré

  • تعديل متعلق بالفصل 117 ثالثا

   تعديل صياغة الفصل كما يلي:

تكون الدائرة الانتخابية في الانتخابات المحلية إما الدائرة البلدية بالنسبة إلى البلديات أو المعتمدية بالنسبة إلى الجهات.

يتمّ توزيع المقاعد المخصّصة لكل دائرة انتخابية في الانتخابات المحلية حسب نسبة سكانها من مجموع سكان البلدية أو الجهة ويمكن تجميع معتمدتين فأكثر ضمن دائرة انتخابية واحدة إذا أفضت القسمة إلى أقل من أربع مقاعد.

Retiré

  • تعديل عدد 1 متعلق بالفصل 117 خامسا

  تعديل الفصل 117 خامسا كما يلي:

القائمات المترشحة للانتخابات البلدية والجهوية قائمات حزبية أو مستقلة أو ائتلافية.

تنتخب المجالس البلدية والجهوية انتخابا عاما، حرا، مباشرا، سريا، نزيها وشفافا طبقا لنظام القائمات بالأغلبية المطلقة للأصوات المصرح بها.

لا تعتمد الأوراق البيضاء في احتساب الأغلبية المطلقة.

وفي صورة التساوي في عدد الأصوات المصرّح بها بين قائمتين أو أكثر ترجح القائمة التي تحتوي على أكبر عدد من الشباب وفي حالة التساوي يقع اللجوء إلى القرعة.

وفي صورة عدم حصول أي من القائمات المترشحة على الأغلبية المطلقة من الأصوات المصرّح بها في الدورة الأولى، تنظم دورة ثانية خلال الثلاثة الأسابيع الموالية للإعلان عن النتائج الأولية للدورة الأولى. وتتقدّم للدورة الثانية القائمتين المترشحتين اللَّتين أحرزتا على أكثر عدد من الأصوات المصرّح بها في الدورة الأولى.

ويمكن لرئيس كل قائمة مترشحة للدور الثاني من الانتخابات البلدية والجهوية مزج قائمتيهما الأصلية حصريا بمترشحين من القائمات التي لا يجوز لها الترشح للدور الثاني وتحصلت على نسبة لا تقل عن 3% من الأصوات المصرح بها.

يتم المزج في حدود عدد من المترشحين لا يصل إلى نصف أعضاء القائمة. ويراعي المزج الفصول المتعلقة بالتناصف والشباب.

في حالة المزج يقدم رئيس القائمة المترشحة للدورة الثانية للهيئة تصريحا يتضمّن القائمة المحيّنة المترشحة طبقا لنفس إجراأت الدورة الأولى بعد 48 ساعة على الأقصى من الإعلان عن النتائج الأولية للدور الأول. ويكون التصريح ممضى من رئيس القائمة. وفي صورة عدم القيام بالتصريح المحيّن في الآجال تعتمد قائمة الدورة الأولى، رئاسة وتركيبة ترتيبا، آليا كقائمة مترشحة للدور الثاني.

يترأس المجلس البلدي أو الجهوي رئيس القائمة التي تحصلت على الأغلبية المطلقة من الأصوات المصرح بها في الانتخابات البلدية والجهوية.

Retiré

  • تعديل عدد 2 متعلق بالفصل 117 خامسا

يجرى التصويت على القائمات في دورة واحدة، ويتم توزيع المقاعد في مستوى الدوائر على أساس التمثيل النسبي مع الأخذ بأكبر البقايا واعتماد عتبة بـ 2 %.

يتم تحديد الحاصل الانتخابي بقسمة عدد الأصوات المصرح بها على عدد المقاعد المخصصة للدائرة.

ويسند إلى القائمة عدد مقاعد بقدر عدد المرات التي تحصلت فيها على الحاصل الانتخابي. ولا تعتمد الأوراق البيضاء في احتساب الحاصل الانتخابي.

ولا تعتمد في احتساب الحاصل الانتخابي أصوات القوائم التي لم تتحصل على 2 % فما فوق.

Retiré

  • تعديل عدد 3 متعلق بالفصل 117 خامسا

   صيغة بديلة بدمج الفقرة "الفصل 117 سابعا" في الفقرة "الفصل 117 خامسا":

يجرى التصويت على القائمات في دورة واحدة.

إذا ترشحت على مستوى الدائرة قائمة واحدة فإنه يصرّح بفوزها مهما كان عدد الأصوات التي تحصّلت عليها.

إذا ترشحت على مستوى الدائرة أكثر من قائمة، تمنح القائمة المحرزة على أكبر عدد من الأصوات الأغلبية المطلقة من المقاعد ويطرح عدد الأصوات التي أحرزت عليها من جملة الأصوات المصرّح بها وذلك في حدود الأغلبية المطلقة من تلك الأصوات المصرّح بها، فإن فاقت الأغلبية المطلقة يبقى في رصيد القائمة الأولى ما زاد على تلك الأغلبية. وإذا تساوت قائمتان في المرتبة الأولى تقدّم القائمة التي يكون معدل أعمار أعضائها أقل.

يتمّ توزيع المقاعد المتبقية على أساس الحاصل الانتخابي الجزئي الذي يتحدّد بقسمة عدد الأصوات المصرّح بها المتبقية بعد إجراء الطرح المقرّر بالفقرة السابقة على عدد المقاعد المتبقية.

إذا بقيت مقاعد لم توزع على أساس الحاصل الانتخابي الجزئي فيتم توزيعها على أساس أكبر البقايا على مستوى الدائرة. وإذا تساوت بقايا قائمتين يقدّم المترشح الأصغر سنا.

تسند المقاعد للقائمات باعتماد الترتيب الوارد بكل منها.

لا تعتمد الأوراق البيضاء في احتساب الحاصل الانتخابي الجزئي.

يكون رئيس القائمة الأولى رئيسا للمجلس البلدي أو الجهوي.

Refusé

  • تعديل عدد 4 متعلق بالفصل 117 خامسا

 تعديل الفصل 117 خامسا بإضافة جملة في آخر الفقرة الأولى وهي الآتية: 

ولا تدخل في توزيع المقاعد القائمات المترشحة التي تحصلت على أقل من ثلاثة بالمائة من الأصوات المصرّح بها على مستوى الدائرة.

وتصبح صياغة الفقرة كما يلي:

يجرى التصويت على القائمات في دورة واحدة، ويتمّ توزيع المقاعد في مستوى الدوائر على أساس التمثيل النسبي مع الأخذ بأكبر البقايا ولا تدخل في توزيع المقاعد القائمات المترشحة التي تحصلت على أقل من ثلاثة بالمائة من الأصوات المصرّح بها على مستوى الدائرة.

والإبقاء على باقي الفصل.

Retiré

  • تعديل عدد 5 متعلق بالفصل 117 خامسا

   الفقرة الأخيرة، تعدل كما يلي:

ينتخب رئيس المجلس البلدي أو الجهوي من طرف الأعضاء الفائزين بعضوية المجلس. 

ويترشح لمنصب رئيس المجلس البلدي أو الجهوي رؤساء القائمات الفائزة في الانتخابات.

Retiré

  • تعديل عدد 6 متعلق بالفصل 117 خامسا

   تعديل الفقرة الأخيرة كما يلي :

ينتخب المجلس البلدي أو الجهوي، في أول اجتماع له، رئيساً من بين أعضائه، باعتماد طريقة التصويت.

يقوم كل عضو مجلس بلدي أو جهوي بانتخاب مترشح واحد من بين المترشحين.

يتم الانتخاب على دورتين ويكون رئيسا للمجلس البلدي أو الجهوي المترشح المتحصل على الأغلبية المطلقة للأصوات المصرح بها. 

في حالة تساوي الأصوات بين مترشحين أو اكثر يتم تغليب الأصغر سنا.

و يكون التصويت على دورتين.

Retiré

  • تعديل عدد 7 متعلق بالفصل 117 خامسا

   الفقرة الأخيرة، تعدل كما يلي:

يكون رئيسا للمجلس البلدي أو الجهوي من بين رؤساء القائمات الثلاثة الأولى التي تحصلت على أكبر عدد من الأصوات وذلك بالانتخاب من قبل كافة أعضاء المجلس الجهوي أو البلدي.

Retiré

  • تعديل عدد 8 متعلق بالفقرات السابقة للفصل 117 خامسا

   تعديل الفقرة الأخيرة كما يلي:

ينتخب المجلس البلدي أو الجهوي في أول اجتماع له رئيسا من بين أعضائه باعتماد طريقة التصويت على رؤساء القائمات الخمسة التي تحصلت على أكبر عدد من الناخبين.

يقوم كل عضو مجلس بلدي أو جهوي بانتخاب مرشح واحد من بين المترشحين.

يتم الانتخاب على دورتين ويكون رئيسا للمجلس البلدي أو الجهوي المتحصل على الأغلبية المطلقة من الأصوات المصرح بها.

في حالة تساوي الأصوات بين مترشحين أو أكثر يتم تغليب الأصغر سنا.

Refusé

  • تعديل عدد 9 متعلق بالفصل 117 خامسا

  حذف الفقرة الأخيرة.

Refusé

  • مقترح إضافة فصل (هذه الإضافة لها علاقة بالتعديل عدد 9 الذي يقضي بحذف الفقرة الأخيرة من الفصل 117 خامسا)

ينتخب رئيس المجلس البلدي ورئيس المجلس الجهوي من بين الأعضاء الفائزين في أوّل جلسة يعقدها المجلس المنتخب على أن تتوفر فيه شروط الكفاءة والنزاهة والخبرة في الإدارة والتسيير.  

Retiré

  • تعديل عدد 10 متعلق بالفصل 117 خامسا

   تغيير صياغة الفقرة الأخيرة لتصبح كالتالي:

يتم انتخاب رئيس المجلس البلدي أو المجلس الجهوي بالأغلبية المطلقة للأعضاء الفائزين في الانتخابات في المجلس المعني وذلك في أجل واحد وعشرين يوما من تاريخ إعلان النتائج النهائية للانتخابات ويضمّن هذا التاريخ ضمن أمر دعوة الناخبين. 

تقدّم الترشحات في أجل أقصاه عشرة أيام من تاريخ إعلان النتائج النهائية للانتخابات إلى الهيئة العليا المستقلة للانتخابات.