loading...
مرصد مجلس
  • الاستئناس برأي الجمعية التونسية لمخططي المدن بخصوص دور تخطيط المدن محليا وجهويا في التنمية.

 

ساعة بداية الجلسة المتوقع : 13:00
بداية الجلسة 13:05
نهاية الجلسة 15:55
ساعات التاخير 4دق
معدلات الحضور 20%

عقدت لجنة التنمية الجهوية جلسة استماع يوم 25 مارس إلى ممثلي الجمعية التونسية لمخططي المدن بحضور أربعة نواب حول التخطيط والتهيئة العمرانية والتعمير

إفتتحت رئيسة لجنة التنمية إبتهاج بن هلال (قلب تونس) الجلسة محيلة الكلمة إلى ممثلي الجمعية التونسية لمخططي المدن 

تدخل ممثل الجمعية التونسية لمخططي المدن

  • لم يتناول المسؤولون ضرورة تناسب عنصر التخطيط العمراني المسبق مع التهيئة العمرانية والتعمير
  • يهدف التخطيط العمراني إلى التنمية الإقتصادية والاجتماعية
  • يجب أن تكون العلاقة القائمة بين التخطيط العمراني من جهة والتهيئة العمرانية والتعمير قائمة على النجاعة
  • يسعى التخطيط العمراني إلى المساواة بين الجهات وحماية المحيط
  • خرجت مسألة التهيئة العمرانية عن السيطرة إذ تفاقم البناء العشوائي
  • النزوح نحو العاصمة خلق إنعدام توازن
  • يجب ترشيد التصرف في الأموال العمومية
  • تغيب النجاعة في التخطيط العمراني والخيارات الاستراتيجية
  • يجب التنسيق أثناء وضع المخططات العمراني
  • لسيت لدينا رؤية حول مستقبل المدن
  • تكمن الثروات البشرية في المدن ولا يوجد تصور لمستقبلهم
  • تعاني عديد الجهات من عدم المساواة في مجال التعمير
  • يوجد مشكل في استغلال الرقع الجغرافية
  • جميع الأستثمارات موجهة لسكان الشريط الساحلي
  • النظرة السياسية هي المسؤولة عن عدم المساواة بين الجهات
  • لا يخضع المجال الريفي للهيكلة
  • تمثل البنية التحتية في الأرياف عائقا أمام الفلاحين
  • توجد إشكاليات متعلقة بالتنمية المستدامة والبيئة ويجب حلها إذ أنها تتعلق بكامل البلاد وجميع المجالات
  • نحن في حاجة إلى مواقف صارمة من الدولة في علاقة بالتهيئة العمرانية
  • الوضع العمراني فوضوي
  • تهذيب الأحياء الشعبية هي وسيلة غير ناجعة
  • يجب الحد من البناء العشوائي
  • قنوات التطهير تسببت في ضرر العديد من الأراضي الصالحة للزراعة
  • الزحف العمراني غطى الأراضي الفلاحية الخصبة مما يهدد أمننا الغذائي
  • يجب التدخل في تصرف الخواص في أراضيهم الفلاحية ومنعهم من التفويت فيها لغير البلدية
  • يجب أن تتصرف البلدية في الأراضي الفلاحية المفوتة لصالحها وتضع لها مخططات عمرانية
  • تغيب النظرة الاسترفية والتنشيق مع البلديات في التخطيط العمراني
  • في ما يخص مشكل السكن، الدولة عاجزة عن حل هذا المشكل
  • لا توجد إمكانيات لتلبية طلبات السكان
  • تعاني عديد الجهات من غياب طريق مهيئة نحو المدارس
  • يمثل التخطيط العمراني والتهيئة الترابية عنصران متكاملان ولايجوز الفصل بينهما
  • يغيب العنصر الاجتماعي في مخططات التنمية
  • يجب الدمج بين العنصرين الإقتصادي والاجتماعي في مخططات التنمية
  • الفصل بين العام والخاص من أكبر المشاكل
  • تتعامل الإدارات العمومية مع قطاع الخواص في الخفاء بطريقة غير قانونية
  • تعاني الجماعات المحلية من غياب الرؤية والتنسيق فيما بينها
  • التنسيق ضروري من أجل نجاعة المخططات
  • التقسي الإداري لتونس مبني على 24 ولاية منها الولايات الصغيرة والتي تعجز عن محل مشاكلها التي تتجاوزمجالها الترابي ومنها الولايات الكبيرة التي من الأجدر تجزئتها على معتمديات
  • قسمت تونس منذ السبعينات إلى ستة أقاليم إقتصادية
  • في بعض الحالات، تخضع نفس الرقعة الترابية إلى جهتي إختصاص في نفس الوقت
  • تشترط الولايات والمجالس الجهوية مخططا معينا عالبلديات من أجل تمويلها
  • تخضع الولايات والمجالس الجهوية للإدارة المركزية
  • تقسيم البلاد التونسية السابق لا يخضع إلى إطار قانوني
  • يقع التمييز بين المثال التوجيهي الوطني والأمثلة التوجيهية المخصصة للمناطق الحساسة وكلاهما لا يقع تطبيقهما مما يخلق مشكلا للتنمية الجهوية
  • يتطلب تفعيل المخططات خطة برنامج إلا أن هذه الخطط لا يقع تطبيقها
  • تتمثل الحلول في وضع مجلة تهيئة عمرانية وتعمير جديدة؛ إرساء وكالات في صفاقس، تونس الكبرى والساحل لتقديم الدراسات؛ وضع صندوق للتنمية المحلية؛
  • لا يقع احترام كراسات الشروط
  • مجلة التهيئة العمرانية لم تعد تتلاءم مع الوضع الحالي
  • يجب دراسة المشاكل للتمكن من وضح حلول في إطار مجلة جديدة
  • قامت السلط التنفيذية بمدنا بمشروع مجلة تهيئة عمرانية جديدة لاستشارتنا إلا أن مقتضياته وردت مطلقة وتغيب فيه فلسفة واضحة ورؤية مما يجعلنا غير قادرين على تقييمه
  • محتوى هذا المشروع هو نفسه مقترح المجلة القديمة
  • تغيب الرؤية التنموية في المشروع المقدم
  • عديد التناقضات تشوب هذا المشروع من بينها تنازع الإختصاصات
  • يجب أن يضمن الإطار القانوني الإنسجام والتنسيق
  • يجب أن تحدد السلط التنفيذية رؤيتها السياسية وأهدافها وسونفر لهم كفنيين الإستراتيجية
نقاش عام
  • مع الأسف تعطلت عديد المشاريع بسبب غياب المخططات العمرانية
  • تغيب الرؤية في مجال التخطيط
  • حان الوقت لوضع برنامج تخطيط واضح
  • يجب سد الثغرات التي تشوب مجلة الجماعات المحلية عبر مجلة تهيئة عمرانية جديدة
  • سنلفت النظر إلى أهمية تشريك الخبراء في وضع المخططات
  • لا ترتكز المشاريع على التوجيهات رغم أهمية هذه الأخيرة
  • يعط غياب الدراسات إرساء المشاريع
  • الهدف من اللامركزية هو تحقيق التنمية ويكون ذلك عبر المخططات العمرانية
  • ننتظر منك تقديم توصيات
نقاش عام
  • تمثل التهيئة جوهر التنمية لكن مع الأسف لم يقع الربط بينهما في تونس 
  • فكرة الوكالات التي تم الحديث عنها جيد لكن لا أحبذ أن تكون مرجعا لجهة دون أخرى 
  • يجب أن تكون الوكالة الرئيسية في رئاسة الحكومة وليس الوزارة
  • إرساء هذه الوكالات يتطلب فترة زمنية طويلة 
  • أقترح فكرة وضع لجنة مخصصة للتنمية 
  • يتمثل مشكل مخططات التنمية في جهل المواطن التونسي بدوره وحقه في التدخل في وضعه ومراقبته 
  • يجب تحميل جميع الأطراف المتدخلة مسؤوليتها
  • عمت الفوضى المجالس البلدية  

كلمة ممثل الجمعية 

  • هل تستأنسون في إطار عملكم بوثائق أم بالجمعيات كآلية لنشر ثقافة التنمية الجهوية؟
نقاش عام
  • نستأنس في عمل اللجنة بعديد الأطراف كالجمعيات والهيئات والأطراف الحكومية
  • تستعد كل من السلطة التشريعية والحكومة للمخطط الخماسي
  • هناك 3 دراسات كبرى في وزارة التجهيزوهي السياسة الوطنية الحضرية، سياسة المدينة والمثال التوجيهي للتراب الوطني وهي ممولة من 3 منظمات دولية
  • هي الدراسات تتشابه فيما بينها وتمثل نفس الدراسة تقريبا إلا أنها وضعت من أجل تلقي التمويل
نقاش عام
  • تدخل القطاع الخاص في مختلف القطاعات 
  • الإرادة السياسية هي المفتاح الرئيسي في التهيئة العمرانية والتنمية 
  • ركز القطاع الخاص الاستثمارات في جهات دون أخرى رغم عدم جاهزية البنية التحتية مما خلق فيها تضخما وإنعدام التوازن 
  • المشكل هو مشكل حوكمة ترابية