loading...
مرصد مجلس
  • اجتماع مع منسقي منظمة العمل الدولية للنظر في سبل التعاون بين الطرفين في مجال التنمية المحلية والجهوية

 

ساعة بداية الجلسة المتوقع : 14:30
بداية الجلسة 15:05
نهاية الجلسة 17:10
ساعات التاخير 34دق
معدلات الحضور 42.86%

إفتتحت رئيسة اللجنة هاجر بوهلال (قلب تونس) إجتماع اللجنة موضحة أنه يندرج في إطار الحوكمة المحلية وإرساء اللامركزية بإعتبار أنه يدخل في مجال إختصاص اللجنة وذكرت باللقاء السابق مع المنظمة ودورها في إحاطة الجماعات المحلية والمقاربة التي قدمتها إنطلاقا من التواصل مع المواطن.

 

  • لا بد من توفير الإمكانيات لإرساء مسار اللامركزية.
  • نقوم بمواكبة السلط المحلية والتي يعد أداءها ضعيفا.
  • لا يمكننا تغيير مئشرات التنمية الجهوية إلا بالمرور عبر التنمية المحلية.

تدخل ممثلي منظمة العمل الدولية 

  • أسست منظمة العمل الدولية إثر الحرب العالمية الثانية.
  • تونس عضو في المنظمة منذ الإستقلال.
  • قرر المشرع التونسي وضع باب سابع للحكم المحلي بناءا على مؤشرات ملموسة، إذ  يقيم 3.5 مليون تونسي خارج المناطق البلدية.
  • كان الوسط الريفي خاضعا لوزارة الفلاحة، ومن باب المساواة بين المواطن المقيم بالوسط الريفي ومواطن المقيم بالمدينة تم إحداث بلديات جديدة.
  • يتطلب تقديم حل ومقاربة للبلديات الجديدة دراسة وضعية المواطن في هذه البلدية.
  •  تم توفير إعتمادات بالنسبة لبرنامج مرافقة البلديات المحدثة والبلديات التي تم توسعتها.
  • تعادل الإعتمادات المخصصة لتمويل البلديات حوالي ثلث المبلغ المرصود للتنمية في قانون المالية ولم يقع إستغلالها إلى حد الآن.
  • قرر المشرع التونسي إصدار مجلة الجماعات المحلية وقد شاركنا فيه وتم تكريس آليات الديمقراطية التشاركية فيها.
  • قمنا بعمليات إحصائية حول 60.000 عائلة.
  • توسعنا في عملية المرافقة لتشمل جميع البلديات المحدثة.
  • آليات الديمقراطية التشاركية هي مجرد آليات صورية تتمثل في حضور المواطن دون تشريكه بصفة فعلية.
  • عديد المواطنين غير قادرين على التنقل إلى مركز البلدية.
  • التركيبة العمرية لهذه البلديات المحدثة هي تركيبة متهرمة.
  • رئيس البلدية مطالب بحلول تنموية في وضعية عدم وجود الآليات وعدم إكتسابه لأدنى المعرفة.
  • يعتبر دور المدير الجهوي للتجهيز والوالي غامضا.
  • البلدية هي المؤسسة العمومية الوحيدة القريبة من المواطن ورغم هذا لم يقع القيام بوضع إطار توليفي بين الطرفين.
  • وقع تجاوز اللامحورية وعدم إيضاح دور الوالي.
  • وضع الولاة مختلف من الشمال إلى الجنوب.
  • في بعض الحالات، قام الولاة بالتعاون مع البلديات مما أدى إلى نتائج جيدة.
  • في حالات أخرى، يوجد تنازع إختصاص بين الولاة والبلديات.
  • بالنسبة للإعتمادات، يعد أمر الصفقات العمومية عائقا أمام توظيف هذه الإعتمادات.
  • تم تفعيل بعض الأشغال.
  • تم إسناد مخطط التنمية المحلية لإختصاص البلدية بإعتباره منتخبا وأقرب للميدان.
  • ما يعد غامضا وغير واضحا هو عديد مجالات تدخل البلديات كحقوق المرأة والتشغيل والتنمية المستدامة.
  • التركيبة الفنية لمشاريع البنية التحتية هي التي ستمكن البلديات من تحقيق الأهداف المرصودة بمجلة الجماعات المحلية.
  • يشمل مجال تدخلنا  8 بلديات
  • لا يمتلك أغلب المنتخبين بالمجلس البلدي الكفاءة الضرورية.
  • أدعوكم إلى زيارة ميدانية إلى الجهات من أجل تحقيق التغيير.
نقاش عام
  • مسار اللامركزية هو مسار تشاركي ويجب التنسيق مع المعتمد والولاة.
  • أطلب منكم مدنا بقائمة الجهات.
نقاش عام
  • أتساءل حول مدى حاجة هؤلاء إلى اللامركزية وإطارها التشريعي.
  • يكفي أن تتدخل وزارة التجهيز لتهيئة المسالك.
  • هناك تناقض في الدولة وهو ما يقف عائقا أمام التنمية.
  • كيف يمكن خلق مناطق بلدية وليست لها الحد الأدنى من الإمكانيات.
  • يجب وضع الآليات لترسيخ عقلية البلدية قبل كل شيء.
  • يجب إعداد المواطن لوضعية جديدة.
  • أتصور أن الهدف الأساسي للمنظمة الدولية للشغل هي التشغيل.
  • الهجرة هي سبب إنخفاض الكثافة السكنية بالمناطق الداخلية.
  • لتحقيق التنمية، يجب تدريب الناس على العمل المحلي والتنمية.
  • أطلب تدريب المواطنين في جميع المستويات وتأهيله. 
  • البلديات المحدثة لا تزال تحت تصرف المعتمد.
  • يجب أن تكون الإدارة جمهورية وإقصاء الإنتماء السياسي لتحقيق النجاح.
نقاش عام
  • يجب تخصيص جزء من الميزانية المرصودة للمجلس الجهوي من أجل الدراسات.
  • السؤال المطروح، هل يجب أن نضع قانونا لتوعية الشعب أم ننتظر وعي الشعب لسن القانون؟
نقاش عام
  • حرب الصلاحيات موجودة.
  • تجهل عديد المجالس البلدية دورها وصلاحياتها.
  • لا تمتلك عديد البلديات الإمكانيات الضرورية للقيام بمهامها.
نقاش عام
  • يواجه تطبيق مجلة الجماعات المحلية عديد الصعوبات.
  • توجهت للمعتمد بخصوص تعبيد أحد الطرقات إلا أنه بين لي أن هذا الأمر يخرج عن إختصاصه في حين أن بلديات أخرى تقوم بالتنسيق مع المعتمد.
  • يمثل التوظيف السياسي والتنازع حول الزعامة مشكلا.
  • فقد المواطن الثقة في المشهد السياسي.
  • يجب توعية المواطن من أجل تحقيق النجاعة المطلوبة.
نقاش عام
  • دور الوزارة غير كافي في مجال التنمية ولا بد من تدخل البرلمان.
  • نرحب بمقترحات المنظمة في المجال العقاري.
  • أطلب منكم أكثر تدقيق حول تدخل المنظمة وذلك في شكل أرقام وإحصائيات.
  • نبحث عن سبل وآليات التعامل معكم.
  • أرحب بفكرة تنظيم ندوات نشرك فيها المجتمع المدني حول اللامركزية ورسم خطة عمل واضحة لتدعيم مجهودات السلطة التنفيذية في إطار عملنا الرقابي.
  • أقترح القيام بزيارات مشتركة لمختلف البلديات.