لجنة الحقوق والحريّات والعلاقات الخارجية

الاثنين 27 ماي 2019
الإستماع إلى رئيس الهيئة الوطنية لمكافحة الفسلاد حول مشروع القانون الأساسي عدد 2018/08 المتعلّق بالموافقة على انضمام الجمهورية التونسية إلى اتفاقية الاتحاد الافريقي لمنع الفساد ومكافحته

انطلقت اللجنة في أشغالها على الساعة 11:30 بحضور 5 نواب.

[مداخلة شوقي الطبيب]

دعا شوقي الطبيب المجلس الى المصادقة على هذه الاتفاقية التي من شأنها تعزيز جهود الدولة في مجال الحوكمة الرشيدة و مكافحة الفساد و اعتبرها آلية فعالة لاسترجاع ثقة المستثمرين لكن في المقابل أبدى استياءه من التعطيل الذي سببته الحكومة في تفعيل الاتفاقية بسبب رفضها الموافقة على تمتيع خبراء "الغريكو" بالحصانة

[تفاعلات النواب]

يمينة الزغلامي (النهضة)

اعتبر  المادة التي تدعو الى تشريك وسائل الاعلام و المجتمع المدني في مكافحة الفساد جيدة للغاية

لماذا لم تقوموا بنشر التصاريح حتى نتفادى حملات التشويه ؟

علمت انه لم يتم تسليم مقررات جبر الضرر للضحايا من قبل هيئة الحقيقة و الكرامة التي لن يعود لها وجود مع موفى شهر ماي, و علمت ايضا انها أحالت الى هيئة مكافحة الفساد مهمة إتمام المسؤوليات التي كانت على عاتقها فما مدى صحة هذا ؟

هاجر بالشيخ احمد (الائتلاف الوطني)

الاتفاقيات الافريقية لطالما كانت سابقة لعصرها 

القطاع الرياضي لا يخلو من الشبهات هل ان هذه الاتفاقية تنسحب على المنظمات الافريقية ام انها تنسحب على الدول فقط ؟

على أي مستوى سيتم التعامل بين الدول لمكافحة الفساد في مرفق القضاء ؟

هل من نتائج ملموسة بعد الانضمام الى الاتفاقية العربية لمكافحة الفساد ام ان هذه الاتفاقيات تبقى مجرد حبر على ورق ؟

أين نحن اليوم من تطبيق قانون حماية المبلغين عن الفساد ؟

انا أتلقى يوميا مخاوف المبلغين اللذين اصبحوا مهددين في سلامتهم بعد تعرضهم للهرسلة و التهديد

عماد الدايمي (الكتلة الديمقراطية)

سندعم هذه الاتفاقية و سنصوت عليها صلب الجلسة العامة 

الترسانة التشريعية المتضخمة لمكافحة الفساد يقابلها تزايد لظاهرة الفساد التي لم تتقلّص في نظر الرأي العام 

ماهو السبب الذي جعل هذه الترسانة غير قادرة على تحقيق نتائج ناجعة على ارض الواقع ؟

لطيفة الحباشي (النهضة)

ماهي الدول الافريقية المنظمة الى هذه الاتفاقية ؟

و هل هناك دول افريقية تسبقنا في هذا المجال و يمكن ان نستأنس بتجربتها و خبراتها ؟

ماهو ترتيب الدولة التونسية في مكافحة الفساد صلب القارة الافريقية ؟

[ردّ شوقي الطبيب] 

  •  الهيئة حريصة على تشكيل نقابة الصحافيين في وضع الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد و هي الآن عضوة في لجنة القيادة 
  • العديد من وسائل الإعلام تفاعلت ايجابيا مع الهيئة و قامت ببثّ ومضات تحسيسية بصفة تلقائية 
  • اعتبر ان تونس حققت قفزة هائلة فيما يتعلق بالصحافة الاستقصائية المهتمة بالفساد
  • مكافحة الفساد هي مكافحة المنظومة الموروثة التي يتعيّن تفكيكها 
  • نحن للأسف نختزل جهود مكافحة الفساد في أسماء الأشخاص اللذين تمّ إيقافهم  
  • اعتبر التوصل الى شحن الرأي العام ضدّ الفساد هو بحدّ ذاته مكسبا هاما جدّا
  • الهيئة تنشر مضمون التصاريح بعد ان ينشر رئيس الحكومة لنموذج النشر و نحن بصدد العمل على ذلك  خلال الأسابيع القادمة سيتم نشر هذه المضامين على موقع الهيئة
  • لا يخفى على اي كان أنه تجمعنا بهيئة الحقيقة و الكرامة اتفاقية شراكة, اتصلت بي رئيسة الهيئة سهام بن سدرين و اعلمتني برغبتها في الاستعانة بالمقرات الجهوية لهيئة مكافحة الفساد لتسليم بعض المقررات لأصحابها, و الهيئة لم تحل لنا لا مقرراتها و لا وثائقها عكس ما تمّ الترويج له و انما استعانت بمقراتنا لا غير و نحن قبلنا من باب ترشيد استغلال موارد الدولة
  • أنا لم اقل بأن القضاء فاسد و لكن قلت أن هناك قضاة فاسدين 
  • قلة الامكانيات و قلة التخصص الى جانب منظومة الاجراءات الجزائية, كل هذه العوامل تساهم في تعطيل البت في ملفات الفساد
  • ورد علينا 500 ملف لحماية المبلغين و طبقنا القانون المعني رغم عدم صدور نصوصه التطبيقية
  •  العقليات ما تزال غير قابلة لثقافة التبليغ عن الفساد و المبلغين ما يزالون يواجهون الرفض و الإقصاء من قبل محيطهم المهني
  • الإطار التشريعي هو الأساس لبناء إصلاح جيّد 
  • تصنيف تونس بصدد التحسن خلال الثلاث سنوات الأخيرة
  • الرأي العام هو الذي دفع نحو جعل الفساد أولوية من اولويات العمل الحكومي
  • تنقصنا ارادة سياسية حاسمة و قاطعة تستثمر في مكافحة الفساد و تقدّر الميزانية اللّازمة
  • مكافحة الفساد لا تتجسّد من خلال الخطب و النوايا
  • القضاء يجب ان يحاسب بطريقة انجع و اسرع
  • دور النيابة العمومية ضعيف و لا يتدعّم سوى في الملفات التي تقع حولها شوشرة 
  • كيف لنا ان نكافح الفساد و نحن نرى اللوبيات متنفذة في الدولة و في الاحزاب ؟
  • الهيئة ترسل قائمات بمن هم مطلوبون للعدالة بسبب شبهات الفساد التي تحوم حولهم لكن تفاعل الحكومة معنا ضعيف جدا 
  • المجلس الأعلى للتصدّي للفساد لا يقوم بدوره كما يجب
  • 80 % من الموارد المخصصة لدعم المجتمع المدني الناشط في مكافحة الفساد يذهب الى الوداديات 
  • الدول التي استثمرت في مكافحة الفساد هي تلك التي بصدد تحقيق اعلى نسب نمو بثلاث أرقام على الصعيد الافريقي

 و بعد استيفاء النقاش, غادر شوقي الطبيب فيما واصلت اللجنة أشغالها.

هاجر بالشيخ احمد (الائتلاف الوطني)

لم يبق سوى 6 أسابيع على انتهاء هذه الدورة البرلمانية بالتالي اقترح تخصيص يوم الاثنين للعمل صباحا و مساء لاتمام المصادقة على تقارير الهيئات التي بعهدتنا

يمينة الزغلامي (النهضة)

يا حبذا لو نشرع في النظر في مشروع القانون المنظم لهيئة الاتصال السمعي البصري

أرى ان الوزير بصدد التهرب من الحضور الى المجلس

عماد الدايمي (الكتلة الديمقراطية) 

انا اعارض موقف النائبة هاجر بالشيخ احمد, فلنترك الحكومة تتحمل مسؤولية التأخير الحاصل في المصادقة على القانون المنظم لهيئة الاتصال السمعي البصري.

و بسبب نقص الحضور, تم ارجاء التصويت على برنامج عمل اللجنة للفترة المقبلة و بالتحديد الشروع في مناقشة مشروع هيئة الاتصال السمعي البصري من عدمه و تقرّر برمجة جلستين يومي الاربعاء و الخميس القادمين للحسم في الأمر.

و باشرت اللجنة إثر ذلك المصادقة على تقرير مشروع القانون الأساسي عدد 2018/62 الذي يتعلق بالموافقة على اتفاق وتبادل رسائل بين منظمة الأمم المتحدة، ممثلة في برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية، وحكومة الجمهوريّة التونسيّة حول إنشاء مكتب قُطري بالجمهوريّة التونسية.

و تمّ التصويت على التقرير بإجماع الحاضرين و رفعت الجلسة على الساعة 13:35.