عقدت لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي جلسة يوم 25 نوفمبر 2020 على الساعة 14:10 للإستماع إلى وزير الشباب والرياضة والإدماج المهني حول مشروع ميزانية الوزارة لسنة 2021 بحضور 11 نائب.

إفتتح فيصل الطاهري (كتلة الإصلاح) الجلسة وقام بإحالة الكلمة إلى وزير الشباب.

الإستماع إلى وزير الشباب والرياضة والإدماج المهني

• تقديم بسطة حول توجهات الوزارة التي تنقسم إلى قسمين :القسم الأول الشباب والرياضه والثاني الإدماج المهني
• مهمة شباب ورياضه وادماج مهني تمت على بناء رؤية شاملة تهدف إلى إحداث قطب جديد بهذه القطاعات كإعداد سياسات واجاد حلول
• مشروع الميزانية يقدر ب-1757984 مليون دينار وتتوازي على قسمين الشباب والرياضه ب-789,984 مليون دينار والإدماج المهني ب-968 مليون دينار
• برنامج الشباب والرياضة وتربية البدنية والقيادة والمساندة  وهناك تطور على مستوى الميزانية وبرنامج التربية البدنية من ميزانية الوزارة نظراً لإرتفاع كلفة الأجور
• تنقسم إلى نفقات التأجير والتسيير والتدخلات والإستثمار ونفقات العمليات المالية ولا يجب أن ننسى أن هذه الميزانية في سياسة التقشف للدولة
• تمثل كتلة الأجور 73% من ميزانية الوزارة
• هناك تطور على مستوى الميزانية لبرنامج الشباب ليس كبير ب-1.84% مقارنةً بسنة 2020
• أهم المشاريع هو تهيئة دار شباب وإقتناء تجهيزات شبابية وإقتناء دور الشباب المتنقلة وإحداث وتجهيز اذاعات وتلفزات وإحداث مؤسسات ذات مركز إقامة بكل من قابس ومنوبة ومهدية ودار شباب بسوسة
• القطب الإعلامي هو أولوية لسنة 2021
• يوجد تمويلات للوزارة خاصةً بالنسبة للإدماج المهني من AFD و-GIZ
• مهمة الشباب تدور حول برامج وأهداف مثل برنامج شاب نشط متجذر في هويته ومنفتح على العالم وإصدار دليل مراكز الإقامة وإعداد مشروع أمر حول المجلس الوطني للسياحة الشبابية وشاب مبادر وقدر على اغتنام الفرص للإدماج الإقتصادي بالإعتماد على قانون الإقتصاد الإجتماعي والتضامني
• برنامج شاب مبدع يتوق للإبتكار والتجديد
• شاب مواطن يشارك بنشاط في الحياة العامة على المستويين الوطني والمحلي
• أولويات برامج الشباب هي تعزيز مشاركة الشباب في الحياة العامة والأعمال التطوعية  أهم المشاريع الأساسية والتجهيزات من تهيئة وتأهيل مراكز اصطياف وتخيم وتهيئة وتأهيل مراكز إقامة ومراقبة شبابية
• وإحداث المجلس الوطني والمجالس المحلية للشباب وإصدار أكألر المنظم للوكالة الوطنية للعمل التطوعي وإصدار قانون التوجيهي لمؤسسات الشباب وإحداث وحدات جهوية للتنشيط الريفي
• هناك برامج موجودة في قطاع الشباب نريد ربطها بالتشغيل وبالإدامج المهني
• توزيع ميزانية برنامج الشباب 71% منها للتأجير
• برنامج الرياضة هناك تراجع لميزانية بالنسبة لسنة 2020 وهناك تطور على عدد المجازين والمجازات وتراجع لعدد المعوقين الذين يمارسون الرياضة
• المركز الوطني للطب وعلم الرياضة لعب دور هام بالتنسيق مع الوزارة وجعل عدد الإصابات بالفيروس محدودة
• سيتم إستئناف الأنشطة الرياضية مع وضع إجراءات وقائية وإعداد بروتوكول صحي
• أولويات برامج الرياضه هي رقمنة الهياكل الرياضية والوزارة وإصلاح المنظومة التشريعية بإصدار قوانين في المجال الرياضي خاصةً للهياكل الرياضية والشروع في أشغال الللجنة المشتركة للإعداد الأولمبي وتفعيل تعاونية للرياضيين وترشيح عدد أكبر من الرياضيين ذوي الإحتياجات الخاصة وابرام عقود أهداف وترشيح عدد أكثر من الرياضيين في 17 إختصاص دون إعتبر الرياضات الجماعية
• أهم مشاريع والأشطة الرياضية المبرمجة لسنة 2021 هي في مستوى نشر وتطوير الممارسة الرياضية  نظراً أن تونس من أقل البلدان الممارسة للرياضة
• نطمح إلى ترفيع في عدد المجازين والمجازات
• الأنشطة المبرمجة لسنة 2021 في إطار الشراكة في أهداف التنمية في قطاعات الرياضة والملاعب والقاعات الرياضية وتعشيب الملاعب
• يوجد مشكل كبير في المؤسسات الرياضية في تونس على مستوى الصيانة وقمنا بدراسات لإحداث وكالة لصيانة هذه المؤسسات
• أهم الصعوبات هي ضعف الميزانية المرصودة لسنة 2021 وإلغاء التظاهرات الرياضية جراء الجائحة وضعف نسبة الممارسة الرياضية وغياب الموارد الذاتية للهياكل الجهوية وعدم صلوحية أغلب الملاعب الرياضية مع إرتفاع كلفة صيانتها
• ميزانية التربية البدنية تطورت بنسبة 4% مقارنةً بسنة 2020 لكن نفقات التأجير تمثل 89% من جملة الميزانية للبرنامج
• يوجد العديد من المعطلين عن العمل ونحن نعاني من مسألة الإنتداب
• برنامج القيادة والمساندة تطورت بنسبة 1% مقارنةً بسنة 2020 وتمثل نفقات التأجير 86% من جملة ميزانية البرنامج
• الحوكمة ومكافحة الفساد وتركيز خلايا لحوكمة وتنظيم داورات تكوينية وتوفير الدعم والمساندة تهم مكافحة الفساد هي من اولوياتنا
• عهم المشريع هي تهيئة البناءات الإدارية بالمصالح المركزية والجهوية وإقتناء تجهيزات
• نعمل على إعادة النظر في التمويل الرياضي للجامعات والجمعيات الرياضية
• قسم التكوين المهني والتشغيل
• إعداد السياسات العمومية في مجال التكوين المهني والمبادرة الخاصة وبلورة استراتيجيات وتبلغ 968 مليون دينار
• برنامج التكوين المهني  والتشغيل 435 مليون دينار تطور 9% وبرنامج
• نفقات تأجير تمثل 412 مليون دينار تطورت ب-3.6% ونفقات التسيير ونفقات التدخل 503 مليون دينار ونفقات الإستثمار 8,2%
• ميزانية صناديق الخزينة من دندوص تشغيل 420 مليون دينار ودندوص التكوين والتدريب 70 مليون دينار
• التوجهات إستراتيجية هي إصلاح المنظمة الوطنية للتكوين المهني والإستراتيجية الوطنية للتشغيل بحوكمة سوق الشغل
• وإستراتيجية الوطنية للمبادرة الخاصة تهدف إلى نشر ثقافة المبادرة
• تحسين جودة التكوين المهني والإستجابة إلى حاجيات سوق الشغل وضمان النجاعة في مختلف مراحل التكوين ونشر ثقافة المهن
• سيتم تخصيص هذه الميزانية لتمويل وتحسين تشغيلية الباحثين عن الشغل بهدف ادماج أفضل وفق متطلبات سوق الشغل
• برنامج التشغيل نفقات التدخل تمثل أهم حصة ب-67%
• برنامج تنمية المبادر الخاصة بإضفاء المزيد من النجاعة من تدخلات الدولة وتمثل نفقات التدخلات 119 مليون دينار تهم تنمية ثقافة المبادرة الخاصة وتيسير النفاذ إلى مصادر التمويل وإلى السوق وتسهيل الإجراءات الإدارية والحوكمة
• تمويل إحداث المؤسسات الصغرى والمتوسطة الفردية والجماعية
• برنامج القيادة والمساندة تهدف إلى تحسين التصرف في الموارد البشرية وتحديث نظام المعلوماتية ودعم البنية التحتية وبناءات والتهيئة ورقمنة الخدمات

تعقيب وزير الشباب والرياضة والإدماج المهني 

• مسألة دمج الوزارتين لها فلسفة لأن هناك ترابط كبير بين الشباب والتشغيل ونحن نبحث عن مواطن شغل
• القطب هذا يهم الوزارات الكل لكن الماديات هي لا توجد لتحقيق أهدافنا
• قسم الشباب والرياضة من أصعب الأقسام لأنه تهم القلب النابض للبلاد التونسية
• هذه الوزارة عرضة للإعلام بطريقة شديدة ونحن نتعرض للهرسلة لا تمكننا من التصرف بأرياحية
• نحن بحاجة إلى الدعم المالي وإلى حضور جميع الحكومة
• نحن متأخرين جداً في موضوع الرياضة للجميع  ونحن في قلب العمل الاستراتيجي في الوزارة لتشجيع المواطن لممارسة الرياضة وقمنا بالعديد من الإتفاقيات مع البلديات لتأطير الناس الراغبين في ممارسة الرياضة
• الدستور قد ضمان ألحق في الصحة وباللتلي ألحق في الرياضة
• نحن لنا رؤية واضحة وأهداف معينة وذلك بالشراكة مع الممولين
• نريد أن تكون هناك بعد إجتماعي في ممارسة الرياضة ولا يجب النظر لها كرياضة فحسب
• التشريع الرياضي داخل في رؤيتنا الجديدة وسنقوم بمراجعة الإطار القانوني خاصةً في علاقة بتمويل الرياضة وهياكلها
• الجمعيات الرياضية يمكن أن تنقلب إلى شركات تجارية أو أموال لكن لا زلنا لسنا مؤهلين
• نريد عن ندعم الشراكة بين القطاع العام والخاص وهذا يمثل فرص مهمة للوزارة وللقطاع الرياضي والحل الوحيد هو تفعيل قانون 2015 للشراكة بين القطاعين
• القرار المتعلق بالتكوين عن بعد في مرحلة النشر
• الوزارة تعمل عن طريق خلية بالنسبة للإقتصاد الإجتماعي والتضامني ونحن سنقوم بإصدار أوامر ترتيبية حسب هذا القانون
• سيتم ادماج العاطلين عن العمل لصيانة الملاعب
• نعجز على اجاد حلول جذرية نظراً لوضعية المالية العمومية
• يجب أن يتغير التصور في دار الشباب نظراً لتغير العصر
• مسألة الإنتداب هو مشكل وطني
• مسألة مجهودات الوزارات لإستراتيجية للشباب قمنا بحوار وطني مع مجموعة من الشباب على مر السنوات وقد قمنا بالدراسات والاستراتيجيات الاستباقية يبدأ تنفيذها سنة 2021
• قانون الصفقات العمومية يعطل بعض البرامج خاصة على مستوى التمويلات ويجب مراجعتها
• مسألة المتعاقدين سيتم حلها في أقرب وقت
• صحيح صار تعطيل جراء عدم التنسيق حول اللجنة الأولمبية
• نحن نطبق سياسات حكومية ونلتزم  بقرارات اللجنة العلمية
• سنقوم بفتح تحقيقات حول مسألة الهرسلة على اساتذة التربية البدنية

رفعت الجلسة على الساعة 15:40