loading...
Marsad Majles

Plénière

26 novembre 2016
  • Examen du:
  1. Budget du ministère de l'agriculture, des ressources hydrauliques et de la pêche pour l'année 2017
  2. Budget du ministère de l'industrie et du commerce  pour l'année 2017
L'heure prévue pour la début de session : 09:00
Début de la session 09:40
Fin de la session 18:35
Heures de retards 1h 20mn
Taux de présence 77.88%

انطلاق الجلسة بحضور 75 نائب وبرئاسة محمّد الناصر.

نقطة نظام/ محمد بن سالم (النهضة)، أحمد الصديق (الجبهة الشعبية)محمد الفاضل بن عمران (نداء تونس)، مصطفى بن أحمد (الحرة):

لقد فقدنا اليوم رمزا من رموز النضال والثورية: فيدال كاسترو، القائد الذي لطالما ناصر قضايا التحرر،

كل التعازي للشعب الكوبي، 

محمد الناصر، رئيس المجلس: 

كل التعازي للشعب الكوبي، سيقوم المجلس ببعث رسالة تعازي للشعب الكوبي. 

[المرور لمناقشة مشروع ميزانية وزارة الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري]

البدأ بتلاوة تقرير لجنة الفلاحة حول مشروع الميزانية ثم المرور للنقاش العام.

أحمد الصديق (الجبهة الشعبية):

استراتيجية متذبذبة في نطاق الفلاحة، 

لن تتطور الفلاحة إلا إذا وجدنا حل لدين الفلاحين خاصة منهم الصغار، وللأراضي الفلاحية والدولية وتمكينها من شبابنا الذين يريدون الاستثمار بها. 

عامر العريض (النهضة):

لدينا مشاكل متعلقة بمياه الشرب والمياه السقوية، 

ماذا حققتم بالنسبة لقضية البحارة الذين تم احتجازهم بليبيا، 

إجراء ات عادلة في توزيع الأراضي الفلاحية الدولية لتحقيق الأمن الفلاحي،

سالم الحامدي (نداء تونس):

ترشيد استهلاك الماء، والقيام بسياسة توعوية، 

لن نحقق أي أمن غذائي ولن يكون لنا أي سيادة وطنية فيما يخص القطاع الفلاحي إن صادقنا على اتفاقية التبادل الحر مع الاتحاد الأوروبي. 

صلاح البرقاوي (الحرة):

وزارة الفلاحة تعد وزارة سيادة، 

على الوزارة إيجاد حلول بالنسبة للأرضي الدولية الفلاحية. 

غازي الشواشي (الكتلة الديقمراطية):

الأراضي الدولية الفلاحية تعد ثروة على الدولة حسن استغلالها، 

ماهو رأيكم في اتفاقية التبادل الحر مع الاتحاد الأوروبي؟

حياة العمري (النهضة):

تونس تستورد كل البذور ما عدى المتعلقة بالحبوب، هل تفكرون باطلاق أبحاث علمية لانتاج البذور الخاصة بنا. 

المجامع المائية تعد تجربة فاشلة، علينا إعادة هيكلتها وايجاد صيغة جديدة لها، 

متى سيتم تفعيل صندوق الجوائح الطبيعية؟ 

عبد الرؤوف الشابي (الاتحاد الوطني الحر):

أستغرب تعيينكم كوزير على رأس وزارة الفلاحة، ماهي علاقتك بالفلاحة ؟

ما لم يتم إيجاد حل لجمنة ستجدون نفس الإشكال العام القادم بتوزر. 

ليليا يونس الكسيبي (آفاق تونس والحركة الوطنية ونداء التونسيين بالخارج): 

علينا تشجيع الفلاحين على استعمال الطاقة الشمسية. 

سهيل العويني (الحرة)، حسين اليحياوي (النهضة)، ليليا يونس الكسيبي (آفاق تونس والحركة الوطنية ونداء التونسيين بالخارج):

عليكم التسريع بمجلة المياه، 

لطفي النابلي (نداء تونس):

 البحث العلمي الفلاحي مازال تحت راية منظومة خاصة وهذا سيؤثر على العلاقات بين مخابر البحث على المستوى الفلاحي  ومخابر البحث الموجودة في  الكليات.

نوال طياش (نداء تونس):

لابد لوزارة الفلاحة أن تتخذ إجراأت لتشجيع الشباب على بعث مشاريع في القطاع الفلاحي.

مباركة عواينية (الجبهة الشعبية):

النشاط الفلاحي هو مدخل التنمية في الجهات المحرومة و تهميش القطاع الفلاحي عمق أزمة المناطق الداخية، 

مشاكل المجامع المائية في ولاية سيدي بوزيد أثرت على تزويد المواطنين بالمياه الصالحة للشراب.

زينب البراهمي (النهضة):

هنالك إستعمال مبالغ فيه للمياه في ولاية قفصة من طرف المصانع،

لاية قفصة ولاية فلاحية بإمتياز ونطالب ببعث فرع جهوي لديوان زيت الزيتون هناك.

الزحف العمراي يضر بالواحات في الجنوب ولابد من التدخل لحل هذا الإشكال.

محمد الناصر جبيرة (نداء تونس):

أهالي ولاية القيروان يعانون من الإنقطاع المستمر للماء الصالح للشراب، 

مسالك توزيع العلف في ولاية القيروان تشكو من إحتكار الوسطاء وهو ما أدى إلى إرتفاع أسعار المواشي.

محمد محجوب (النهضة):

من الضرورى إعادة تهيئة الموانئ البحرية بدل إحداث موانئ جديدة ذات كلفة عالية؛

البذور التونسية ممتازة ولابد من حماية المخابرالتي توفرها ودعم التأمين الصحي للمواد الفلاحية المستوردة.

لمياء الدريدي (نداء تونس):

مادة المرجان مهمة ودائما ما ترتبط بالتهريب ويقع التعتيم في هذا الموضوع، صعوبة معايير إسناد رخصة صيد المرجان وإرتقاع التكلفة يهدد هذة الثروة البحرية من الإستغلال العشوائي. 

معز بالحاج رحومة (النهضة):

قانون المالية لايعكس توجهات إستراتيجية ودعما للقطاع الفلاحي، 

لا بد من بعث صندوق خاص بالقروض الصغرى والقروض الموسمية، لا أثر لتفعيل صندوق الجوائح في هذه الميزانية،

سعاد الزوالي (نداء تونس):

لماذا لا يقع الإستثمار في قطاع الصيد البحري في ولاية المهدية وتقليص الضغوطات على البحارة ؟

الميناء  البحري بولاية المهدية يحتاج إنشاء حوض رابط.

يجب إيجاد حل لمعضلة ملوحة المياه في المهدية.

أمل سويد (النهضة):

هنالك نقص في الإعتمادات المرصودة لعديد البرامج الفلاحية وفق مشروع الميزانية، لابد من تطوير منطقة الغابات في ولاية قابس.

نزهة البياوي (آفاق تونس والحركة الوطنية ونداء التونسيين بالخارج):

هل تحظى منتجات القوارص والتمور وزيت الزيتون بخطة إستراتجية في التعامل معها؟

هل هنالك نجاعة في الخطة المعتمدة منذ السنوات الفارطة للقضاء على سوسة النخيل الحمراء؟

هاجر بوزمي (النهضة):

الفلاحون يشكون من تهرم غابات الزيتون، ماهي إستراتجية الوزارة في التعامل مع السلطعون البحري. 

عماد أولاد جبريل (نداء تونس):

إقليم واحد للمياه في ولاية المهدية لا يكفي لتزويده بالماء الصالح للشراب، 

محمدجلال غديرة (نداء تونس):

يجب إيجاد الحلول للتمكن من تصدير الأسماك إلى السوق الجزائرية.

نور الدين المرابطي (الاتحاد الوطني الحر):

نطالب بتحسين الإجراء ات الإدارية وتطوير المنتجات الفلاحية. 

ابراهيم بن سعيد (الكتلة الديمقراطية):

معضلة الأراضي الإشتراكية لن يحلها هذا القانون،

علينا حفر آبار جديدة لري الواحات. 

عند إعطاء الكلمة للنائب فيصل تبيني، كل نواب كتلة حركة النهضة وكتلة نداء تونس يغادرون القاعة احتجاجا لما قاله النائب فيصل تبيني البارحة ونعته وزارة الاستثمار بوزارة "الاستحمار".

فيصل تبيني (غير منتم):

مجامع المياه لاتخدم مصلحة الفلاح ولابد من إرساء سياسة واضحة للتصرف في الموارد المائية،

مايهمنا هو إستغلال المنتوج الفلاحي ولابد من بعث ديوان التمور، 

عبد الرؤوف الشريف (الحرة): 

لابد من إعادة هيكلة وزارة الفلاحة والمندوبيات الجهوية من أجل تطوير القطاع الفلاحي

أطالب بالتدقيق في أعمال مراكز تجميع الحبوب،

لابد من وضع خطة وطنية لتنظيم قطاع الإبل،

آمنة بن حميد (النهضة):

هل هناك إستراتجية واضحة لإحداث المسالك الريفية وفك العزلة عن المناطق المحرومة من ولاية بنزرت ؟

محمد رمزي خميس (نداء تونس):

أقترح إحداث خلية لمراقبة حسن إستغلال الأراضي الدولية الفلاحية، 

العقارات الفلاحية التي قدمت للفلاحين الشبان للإستغلالها لا تعود بالمردودية الكافية على القطاع الفلاحي. 

سمير الطيب (وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري):

هل كنتم تنتظرون ميزانية غير هذه؟ لقد تسلمنا الوزارة منذ 3 أشهر وقد تم إعداد هذه الميزانية قبل قدومنا. 

المنظومة الفلاحية في مفترق طرق. علينا أن نقوم باختيارات استراتيجية. 

معدل أعمار الفلاحين 60 سنة، عزوف تام من الشباب للعمل بالقطاع الفلاحي لأن الفلاح كان دائما ضحية هذا القطاع. 

الإصلاح يجب أن يبدأ الآن حتى وإن دامت فترة الوزير بضعة أشهر، على الأقل سيكون ذلك وسيلة لتوريط الوزير القادم لمواصلة الإصلاح. 

الصناعات التحويلية يجب أن ترافق أو أن تكون على الأقل قريبة من مناطق الإنتاج، 

المثال التركي نجح لأنه ربط بين الإنتاج والتحويل،  

فيما يخص مقاومة الفساد: لقد تواصلت مع شوقي الطبيب وقد طلبت له عدم الرجوع للوزارة عند تلقي أي ملف فساد وبداية البحث 

وضعية صعبة فيما يخص المياه: تحويل مياه الشمال إلى الوسط والجنوب يعد عملية صعبة،

سد سيدي سالم يحتوي الان على 100 مليون م3 بينما يسع 600 مليون م3. 

لن أكون وزير التفويت في الأراضي الدولية بل سأكون الوزير الذي سيحافظ عليها.

نشتغل في الوزارة على دراسة أسباب فشل 3 وحدات تعاضدية من بين 18

سيكون هناك متابعة دقيقة للمتعاضدين من الناحية التقنية ومن ناحية التمويل. 

سنحمل كل الأحزاب السياسية والمجتمع المدني والإدارات الجهوية مسؤولية تكوين التعاضديات الجهوية. 

المندوبيات الجهوية مهمة وتدخلهم في القطاع الفلاحي أهم من تدخل الوزير، المندوبيين الجهويين لا يمكنهم أن يهتموا بكل الملفات: مياه، غابات، صيد بحري، فلاحة، علف... 

قطاع الغابات وقطاع الصيد البحري تهمشا بسبب المندوبيات الجهوية ولذلك سنعمل على إخراجهما من إهتمام المندوبيات. سوف نحدث لكل من الصيد البحري وقطاع الغابات دواوين خاصة بها.

سوف نكرس العدالة والإنصاف في توزيع الأراضي الدولية الفلاحية. سنعد قائمة المستفيدين من الأراضي التي ستوزع في شكل وحدات تعاضدية وسنعرضها على المستثمرين. سنهتم بالمردودية الفلاحية وعلينا مواكبة التغيرات المناخية واعتماد الطاقات البديلة. 

لن نتساهل مع العصابات التي تستعمل طريقة "الكيس" للصيد البحري.

هذه العصابات مطاردة من الجيش، وعليهم احترام القانون. 

  • التصويت على ميزانية وزارة الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري: 117 مع، 2 احتفاظ و 9 رفض

[المرور إلى الأسئلة الشفاهية]

مريم بوجبل (الحرة):

هذا السؤال قدم منذ شهر جويلية، 

ماهي أسباب انقطاع الماء الصالح للشراب خلال الصائفة الفائتة، خصوصا وأن نسبة الاستهلاك لم ترتفع بصفة كبيرة ولا تعد هذه الصائفة جافة، هل هذا نتيجة سوء تصرف بالشركة التونسية لتوزيع الاستغلال المياه؟

سمير بالطيب (وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري):

كل ما ذكرته يعد من أسباب الانقطاع: 

لقد مررنا ب3 سنوات جافة، 

نسبة الاستهلاك ارتفعت، 

سوء تصرف بالشركة وكثرة التسربات لقدم القنوات. 

ابتسام الجبابلي (نداء تونس):

كقد أرسلت سؤالي هذا يوم 26 أوت، 

كيف تسمح لمندوبية جهوية أن تمنع استعمال الماء للزراعات السقوية، هل لديكم أي مبرر؟

سمير بالطيب (وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري):

الأولوية الأولى للوزارة أن نوفر الماء الصالح للشرب للمواطنين ثم الزراعات السقوية، 

هذه المندوبية اتحذت هذه القرار والوزارة تتحمل ذلك، نحن لم نتخذ هذا القرار عن طيب خاطر ولكن كان علينا القيام بذلك لانقاذ ما يمكن انقاذه. 

تعقيب من قبل ابتسام الجبابلي (نداء تونس):

كنت أنتظر إجابة متعلقة باستراتيجية الوزارة حول هذه المسألة ولا تقديم أولوية الشرب على أولوية الأكل. 

[مناقشة ميزانية وزارة الصناعة والتجارة]

تلاوة التقرير المشترك للجنة الصناعة ولجنة الفلاحة والتجارة حول ميزانية وزارة الصناعة والتجارة.

المرور إلى النقاش العامّ.

البشير بن عمر (نداء تونس):

يجب إحكام تنظيم المعارض وتوكيل هذا القطاع إلى أهل الختصاص فقط.

بالنسبة للتعيينات في المؤسسات العمومية، يجب أن تكون تعيينات على أساس الكفاءة. 

محمود قويعة (حركة النهضة)/ سهيل العلويني (الحرة)، طارق الفتيتي (الاتحاد الوطني الحر):

ماهو مصير مشروع تهئية المنطقة الصناعية السبيخة 2 رغم توفّر كل الشروط القانونية. هناك تعطيلات غير منكقية خاصّة على مستوى الوكالة العقارية الصناعية.

أحمد الصديق (الجبهة الشعبية):

هل بعدد المراقبين الاقتصاديين الذي تمتلكه الوزارة سنكون قادرين على مقاومة التجاوزات التجارية.

رضا الدلاعي (الكتلة الديمقراطية):

من الجيّد إحداث مناطق صناعية جديدة لكن علينا إزالة التعطيلات في المناطق الصناعية المبرمجة.

يجب التحكّم في الاستيراد وماهو موققف الوزارة من مسألة منع استيراد القلوب البيضاء من تركيا.

ليليا يونس كسيبي (أفاق تونس الحركة الوطنية ونداء التونسيين بالخارج):

يجب التسويق لمنتجاتنا ذات الجودة خاصّة المواد التي نقوم بتصديرها دون تعليب. 

يجب العمل على مراجعة الاتفاقيات خاصة منها اتفقايات التبادل مع تركيا باعتبار أن مثل هذه الاتفاقيات تضر بمنتوجنا التونسي خاصّة النسيج.

نور الدين بن عاشور (غير المنتمين): 

ماذا ستفعل الوزارة لمجابهة الاقتصاد الموازي الذي أصبح يمثل 53% من الاقتصاد الوطني.

أحمد مشيرقي (حركة النهضة):

يجب على الوزارة تفعيل تعهّدات الحكومة في إنشاؤ منطقة التبادل الحر بجندوبة.

على هذه الوزارة مقاومة الفساد

جيهان عويشي (نداء تونس):

ماهو دور الوزارة في التحكم في الأسعار والحدّ من الاحتكار والسوق الموازية؟

ماهو مآل مناطق التبادل الحرّ بغار الدماء وطبرقة؟ 

في غياب المصادقة على مخطط التنمية الجهوية ماهو فرص نجاح مؤتمر الاستثمار؟

آمنة بن حميد (حركة النهضة):

الكثير من المدن في ولاية بنزرت تعاني من النقص في مسالك التوزيع وهو ما يؤدّي إلى تفاقم الانتصاب الفوضوي. 

يحب العمل على التسريع في مشاريع تهيئة المناطق الصناعية. 

عبد المؤمن بلعانس (الجبهة الشعبية):

يحب أن تكون الدولة قاطرة دفع القطاع الصناعي.

المؤسسات الصغرى والمتوسّطة غير قادرة على مجابهة الأزمة الاقتصادية ويجب العمل على إحداث المؤسسات الكبرى. 

مبروك الحريزي (الكتلة الديمقراطية):

لا وجود لأي فلسفة وراء دكج التجارة بالصناعة ولا يمكن القول إلا أن هذه الوزارة أصبح لها كرسي أكبر للوزير في انتظاره لمنصب أفضل.

نطلب منكم حماية النسيج الصناعي التونسي من رجال الأعمال الذين لا يساهموا في رأس المال الوطني.

محمد الراشدي (نداء تونس): 

كان معمل الحلفاء من المشاريع التي كانت ستساهم في تنمية القصرين لكن هذا لم يحصل.

لا وجود لمناطق صناعية أو لبنية تحتية، لا أمل عندنا في القصرين إلا التجارة الموازية. 

هل القلوب البيضاء هل الحلّ الوحيد في جلب العملة الصعبة؟ 

سماح دمق (نداء تونس):

لا يمكن الاستغناء عن قطاع بيع اللباس المستعملة.

ماهو تفسير الترفيع في حصص توزيع الزيت المدعّم؟

لماذا يقع تأجيل انتخاب أعضاء الغرف التجارية والصناعية؟ 

المناطق الصناعية في عديد الجهات بصفاقس غير مفعّلة ويجب التسريع في إنجازها لخلق الشغل.

درة اليعقوبي (الاتحاد الوطني الحر):

أين وصل برنامج توسيع سوق بئر القصعة؟

ماهو مآل إنشاء مناطق التبادل الحرّ بطبرقة وغار الدماء وساقية سيدي يوسف؟

يجب تنويع المنتجات الموجهة للتصدير وماهو مآل انضمام تونس إلى المجموعات الكبرى للتصدير؟

ماهي الخطط التي ستعمل الوزارة على العمل بها في مجال الرقابة الاقتصادية؟

لطفي النابلي (نداء تونس):

يجب تفعيل قانون المنافسة والأسعار. 

أدعو إلى مراعاة حقوق عملة معمل الفولاذ إذا تم التفويت فيه. 

يجب مزيد التنسيق بين وزارة النقل والتجارة وإدارة الديوانة لتسهيل نشاط التصدير.

قرر محمد الناصر تعليق الجلسة واستئنافها يوم الاثنين لمواصلة النقاش العام حول ميزانية وزارة الصناعة والتجارة رغم معارضة بعض النواب على ذلك باعتبار أن الجلسة على وشك استكمال النقاش العام والمرور إلى التصويت.